“數(shù)字基建在新基建中發(fā)揮核心作用?！痹谌涨罢匍_的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)專家座談會(huì)上，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副理事長兼秘書長、中國信息通信研究院院長劉多發(fā)表了主題演講。她指出，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我國經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能，是新一輪產(chǎn)業(yè)革命的關(guān)鍵支撐。如同電力和交通成為工業(yè)革命的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施一樣，第四次工業(yè)革命也需要強(qiáng)大的新型基礎(chǔ)設(shè)施作為基石。

劉多認(rèn)為，當(dāng)前新型基礎(chǔ)設(shè)施的一大關(guān)鍵是以新一代信息技術(shù)和數(shù)字化為核心形成的基礎(chǔ)設(shè)施，主要包含兩個(gè)部分：

第一是信息網(wǎng)絡(luò)融合創(chuàng)新演進(jìn)形成的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，比如5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算等；

第二是信息技術(shù)賦能傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)形成的新型基礎(chǔ)設(shè)施，比如智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等新型經(jīng)濟(jì)性基礎(chǔ)設(shè)施，和智能校園、智慧醫(yī)院等新型社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施。

對(duì)于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的特性，劉多認(rèn)為其作為基礎(chǔ)設(shè)施，首先具備基礎(chǔ)設(shè)施的基本屬性，這包括三個(gè)本質(zhì)屬性和五大典型特征。

三大本質(zhì)屬性是：基礎(chǔ)性、公共性和強(qiáng)外部性。

五大典型特征是：系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、規(guī)模經(jīng)濟(jì)性、長周期性和公平性。需要說明的是，基礎(chǔ)設(shè)施的本質(zhì)屬性，是判斷一個(gè)新設(shè)施是否是基礎(chǔ)設(shè)施的基本標(biāo)準(zhǔn)。

“數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施有別于傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施?！眲⒍嗾J(rèn)為，兩者的差別主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：

一是范疇持續(xù)拓展延伸。在創(chuàng)新融合下，越來越多的新興信息技術(shù)正在演進(jìn)形成新的基礎(chǔ)設(shè)施形態(tài)。

二是技術(shù)迭代升級(jí)迅速。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施需迭代式的開發(fā)。

三是持續(xù)性投資需求大。技術(shù)迭代快意味著需要大量持續(xù)性的投入。

四是互聯(lián)互通需求更高。在市場(chǎng)力量為主的建設(shè)模式下，統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范更為重要。

五是安全可靠要求更高。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，惡意攻擊或者網(wǎng)絡(luò)故障將給社會(huì)帶來不可估量的損失。

六是對(duì)技能和創(chuàng)新人才需求大。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營對(duì)技術(shù)要求高，需要大量的技術(shù)型人才和融合型人才。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將顯著拉動(dòng)投資。劉多表示，據(jù)初步估算，新型信息基礎(chǔ)設(shè)施投資2020年可將達(dá)7500億元，其中5G等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施投資將達(dá)3800億元。

在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施中，5G是非常重要的領(lǐng)域。劉多認(rèn)為，5G網(wǎng)絡(luò)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵支撐，是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，5G與物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的融合與集成應(yīng)用將有力推動(dòng)生產(chǎn)生活方式的深刻變革。目前，我國正在加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，截至2020年2月底，5G基站開通16萬個(gè)，有50個(gè)城市開啟大規(guī)模商用，5G用戶1300萬。

“相比其自身發(fā)展，5G更大的價(jià)值在于賦能產(chǎn)業(yè)。”在劉多看來，5G將擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，創(chuàng)造和激發(fā)就業(yè)。從具體的數(shù)據(jù)上看，預(yù)計(jì)2020年-2025年，5G可拉動(dòng)電信運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)投資1.2萬億元，垂直行業(yè)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備投資0.47萬億元。同時(shí)，5G商用將帶動(dòng)1.8萬億元的移動(dòng)數(shù)據(jù)流量消費(fèi)、2萬億元的信息服務(wù)消費(fèi)和4.5萬億元的終端消費(fèi)。到2025年，5G將直接創(chuàng)造超過300萬個(gè)就業(yè)崗位，增加更多的新型就業(yè)機(jī)會(huì)。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的另一重要領(lǐng)域。劉多表示，這是新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)體系深度融合形成的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，會(huì)帶來新型應(yīng)用模式和全新工業(yè)生態(tài)，通過人、機(jī)、物的廣泛互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的全面連接和智能化，推動(dòng)形成全新的工業(yè)生產(chǎn)制造和服務(wù)體系。

劉多表示，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將有力地帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。預(yù)計(jì)2020年，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模約為3.1萬億元，占GDP比重為2.9%，對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)將超過11%。其中，核心產(chǎn)業(yè)增加值規(guī)模將達(dá)到6520億元，融合帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增加值將達(dá)2.49萬億元。與此同時(shí)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)還將創(chuàng)造和激發(fā)創(chuàng)業(yè)。2018年、2019年我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)全社會(huì)新增就業(yè)崗位分別為135萬個(gè)和206萬個(gè)。

在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施中，數(shù)據(jù)中心頗為特殊，被認(rèn)為是“基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)設(shè)施”。劉多指出，數(shù)據(jù)中心是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的重要載體，是數(shù)據(jù)的中心、計(jì)算的中心、網(wǎng)絡(luò)的中心，融合產(chǎn)生人工智能能力中心、區(qū)塊鏈的核心節(jié)點(diǎn)。近年來，我國數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2019年數(shù)據(jù)中心市場(chǎng)規(guī)模超過1000億元，近三年市場(chǎng)規(guī)模增速在30%左右。

除了5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心，劉多認(rèn)為還有三大正在興起的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施值得關(guān)注，即：人工智能基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)塊鏈服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和城市綜合信息管理平臺(tái)。

劉多認(rèn)為，人工智能是一種通用目的技術(shù)，開放式普惠性的AI能力平臺(tái)，面向社會(huì)提供低成本、開放式、通用性人工智能技術(shù)和產(chǎn)品，具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，具有一定基礎(chǔ)性、公共性和強(qiáng)外部性。當(dāng)前，市場(chǎng)上存在的大多數(shù)還是定制化的人工智能產(chǎn)品和服務(wù)，未來將出現(xiàn)基于通用目的的人工智能產(chǎn)品和服務(wù)，形成開放式的AI能力平臺(tái)和開發(fā)平臺(tái)等新型基礎(chǔ)設(shè)施形態(tài)。

“區(qū)塊鏈作為通用目的技術(shù)屬性已經(jīng)形成公認(rèn)?！眲⒍啾硎荆?dāng)前區(qū)塊鏈已經(jīng)在數(shù)字金融、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了較為廣泛的應(yīng)用，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用，比如，保障生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)有序高效流動(dòng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、降低運(yùn)營成本、提升協(xié)同效率、建設(shè)可信體系等。但是我們?nèi)匀恍枰吹?，區(qū)塊鏈技術(shù)還在變化中，技術(shù)演進(jìn)還不明晰和不穩(wěn)定，缺乏行業(yè)一致認(rèn)可并共同使用的區(qū)塊鏈底層技術(shù)平臺(tái)。同時(shí)，區(qū)塊鏈相關(guān)設(shè)施處理能力還不夠，無法發(fā)揮其基礎(chǔ)性和公共性?！皡^(qū)塊鏈的基礎(chǔ)設(shè)施形態(tài)還需要進(jìn)一步培育。”她強(qiáng)調(diào)道。

近年來，我國智慧城市建設(shè)也在不斷提速。劉多認(rèn)為，在智慧城市建設(shè)和行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型過程中，共性能力得到橫向拉通，通過部分ICT基礎(chǔ)能力/資源的共享，正在形成新的基礎(chǔ)設(shè)施形態(tài)。

值得一提的是，安全是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵所在?！霸谒袛?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施中，數(shù)字安全基礎(chǔ)設(shè)施是非常重要的組成部分。”劉多認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)攻擊將從數(shù)字空間延伸到物理空間，因而業(yè)界要開發(fā)相關(guān)安全技術(shù)和產(chǎn)品，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)層安全基礎(chǔ)設(shè)施，為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。

“數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要共建共享。”在演講的最后，劉多強(qiáng)調(diào)了這一觀點(diǎn)。她認(rèn)為，無論是物聯(lián)網(wǎng)的感知設(shè)備、智慧燈桿等智慧城市設(shè)施，還是5G網(wǎng)絡(luò)的核心網(wǎng)、承載網(wǎng)，以及云計(jì)算、邊緣計(jì)算、人工智能平臺(tái)、區(qū)塊鏈平臺(tái)等，都需要實(shí)現(xiàn)共建共享，從而更好地支撐上層應(yīng)用?！爱a(chǎn)業(yè)界可以從構(gòu)成新型基礎(chǔ)設(shè)施的要素、結(jié)構(gòu)、功能等入手，整合各領(lǐng)域的共性需求，培育更多的共性能力平臺(tái)，同時(shí)探索跨領(lǐng)域共建共享的建設(shè)運(yùn)營模式，從而形成更多的共性設(shè)施，推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！?