新一代人工智能以燎原之勢(shì)在全球快速發(fā)展，將對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、軍事等各領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。在抓住人工智能這一重要發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，世界各國(guó)政府、企業(yè)和學(xué)術(shù)界也高度重視對(duì)人工智能發(fā)展中的各種新問(wèn)題和挑戰(zhàn)的研究和防范，尤其是與人們生活和安全息息相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和威脅，如倫理道德侵犯、算法偏見和歧視、隱私泄露等等。當(dāng)前，我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，處于全球第一梯隊(duì)。下一步，在推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，人工智能仍將發(fā)揮其賦能型技術(shù)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的重大作用。為確保人工智能安全、可靠、可控發(fā)展和廣泛應(yīng)用，建議從推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、行業(yè)和企業(yè)自律、立法、治理構(gòu)架和標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)測(cè)和監(jiān)管手段建設(shè)等方面全方位、分層次打造生態(tài)安全體系。

人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展新動(dòng)能。一方面，形成創(chuàng)新產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。當(dāng)前，以智能視覺、智能語(yǔ)音、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機(jī)器人等為代表的人工智能新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，正成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。另一方面，加快傳統(tǒng)行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)都面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切要求，通過(guò)加快應(yīng)用人工智能技術(shù)，可以大幅提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效率，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)，加快智能經(jīng)濟(jì)形態(tài)構(gòu)建，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。

人工智能發(fā)展也引發(fā)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全和人民利益全新挑戰(zhàn)。人工智能是影響面廣的顛覆性技術(shù)，可能帶來(lái)改變就業(yè)結(jié)構(gòu)、沖擊法律與社會(huì)倫理、侵犯?jìng)€(gè)人隱私、挑戰(zhàn)國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則等問(wèn)題，將對(duì)政府管理、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定乃至全球治理產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

國(guó)外政府和科技公司已積極開展人工智能治理相關(guān)工作。政府方面，歐盟委員會(huì)2018年就發(fā)布了《可信人工智能倫理指南草案》，新加坡政府也于今年1月發(fā)布了《人工智能監(jiān)管模式框架》。企業(yè)方面，微軟總裁兩次發(fā)文呼吁世界各國(guó)對(duì)人工智能技術(shù)和應(yīng)用進(jìn)行合理監(jiān)管，微軟和谷歌等互聯(lián)網(wǎng)巨頭都在企業(yè)內(nèi)部建立了人工智能研究和應(yīng)用應(yīng)遵循的準(zhǔn)則。

我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用發(fā)展處于全球第一梯隊(duì)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面初步形成巨頭企業(yè)、中小企業(yè)、獨(dú)角獸公司的多層次發(fā)展梯隊(duì)。百度、阿里、華為等領(lǐng)先企業(yè)初步形成了覆蓋芯片到平臺(tái)、產(chǎn)品到服務(wù)、云端到終端的全面布局發(fā)展戰(zhàn)略，商湯、寒武紀(jì)等獨(dú)角獸企業(yè)以算法、芯片為突破口，拓展至智能解決方案等環(huán)節(jié)。在行業(yè)應(yīng)用和產(chǎn)品方面，部分應(yīng)用產(chǎn)品取得突破，應(yīng)用場(chǎng)景豐富多樣。當(dāng)前，人工智能技術(shù)在安防、交通、家居等領(lǐng)域已有規(guī)?；某晒?yīng)用。比如，2017年我國(guó)計(jì)算機(jī)視覺技術(shù)產(chǎn)品的市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到82.8億元，其中以生物特征識(shí)別、人臉識(shí)別等為典型產(chǎn)品和應(yīng)用，占據(jù)我國(guó)人工智能整體市場(chǎng)規(guī)模的34.9%。未來(lái)隨著人工智能技術(shù)的突破和拓展，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)制造、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療養(yǎng)老等領(lǐng)域?qū)?huì)進(jìn)一步縱深發(fā)展。

在人工智能高速發(fā)展，應(yīng)用遍地開發(fā)的同時(shí)，也出現(xiàn)了信息繭房、算法歧視、隱私泄露等問(wèn)題。究其原因：

結(jié)合我國(guó)人工智能發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，提出建議如下：