新一代人工智能以燎原之勢在全球快速發(fā)展，將對經(jīng)濟、社會、軍事等各領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。在抓住人工智能這一重要發(fā)展機遇的同時，世界各國政府、企業(yè)和學術(shù)界也高度重視對人工智能發(fā)展中的各種新問題和挑戰(zhàn)的研究和防范，尤其是與人們生活和安全息息相關(guān)的風險和威脅，如倫理道德侵犯、算法偏見和歧視、隱私泄露等等。當前，我國人工智能產(chǎn)業(yè)和應用發(fā)展態(tài)勢良好，處于全球第一梯隊。下一步，在推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中，人工智能仍將發(fā)揮其賦能型技術(shù)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的重大作用。為確保人工智能安全、可靠、可控發(fā)展和廣泛應用，建議從推動人工智能與實體經(jīng)濟深度融合、行業(yè)和企業(yè)自律、立法、治理構(gòu)架和標準制定、監(jiān)測和監(jiān)管手段建設(shè)等方面全方位、分層次打造生態(tài)安全體系。

人工智能和實體經(jīng)濟融合發(fā)展成為新的經(jīng)濟增長點和發(fā)展新動能。一方面，形成創(chuàng)新產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。當前，以智能視覺、智能語音、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機器人等為代表的人工智能新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，正成為帶動經(jīng)濟增長的重要引擎。另一方面，加快傳統(tǒng)行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。我國經(jīng)濟已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)都面臨轉(zhuǎn)型升級的迫切要求，通過加快應用人工智能技術(shù)，可以大幅提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效率，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級，加快智能經(jīng)濟形態(tài)構(gòu)建，培育經(jīng)濟增長新動能。

人工智能發(fā)展也引發(fā)國家安全、經(jīng)濟安全和人民利益全新挑戰(zhàn)。人工智能是影響面廣的顛覆性技術(shù)，可能帶來改變就業(yè)結(jié)構(gòu)、沖擊法律與社會倫理、侵犯個人隱私、挑戰(zhàn)國際關(guān)系準則等問題，將對政府管理、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定乃至全球治理產(chǎn)生深遠影響。

國外政府和科技公司已積極開展人工智能治理相關(guān)工作。政府方面，歐盟委員會2018年就發(fā)布了《可信人工智能倫理指南草案》，新加坡政府也于今年1月發(fā)布了《人工智能監(jiān)管模式框架》。企業(yè)方面，微軟總裁兩次發(fā)文呼吁世界各國對人工智能技術(shù)和應用進行合理監(jiān)管，微軟和谷歌等互聯(lián)網(wǎng)巨頭都在企業(yè)內(nèi)部建立了人工智能研究和應用應遵循的準則。

我國人工智能產(chǎn)業(yè)和應用發(fā)展處于全球第一梯隊。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面初步形成巨頭企業(yè)、中小企業(yè)、獨角獸公司的多層次發(fā)展梯隊。百度、阿里、華為等領(lǐng)先企業(yè)初步形成了覆蓋芯片到平臺、產(chǎn)品到服務、云端到終端的全面布局發(fā)展戰(zhàn)略，商湯、寒武紀等獨角獸企業(yè)以算法、芯片為突破口，拓展至智能解決方案等環(huán)節(jié)。在行業(yè)應用和產(chǎn)品方面，部分應用產(chǎn)品取得突破，應用場景豐富多樣。當前，人工智能技術(shù)在安防、交通、家居等領(lǐng)域已有規(guī)?；某晒?。比如，2017年我國計算機視覺技術(shù)產(chǎn)品的市場規(guī)模達到82.8億元，其中以生物特征識別、人臉識別等為典型產(chǎn)品和應用，占據(jù)我國人工智能整體市場規(guī)模的34.9%。未來隨著人工智能技術(shù)的突破和拓展，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)制造、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療養(yǎng)老等領(lǐng)域?qū)M一步縱深發(fā)展。

在人工智能高速發(fā)展，應用遍地開發(fā)的同時，也出現(xiàn)了信息繭房、算法歧視、隱私泄露等問題。究其原因：

結(jié)合我國人工智能發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問題和挑戰(zhàn)，提出建議如下：