在全球進(jìn)入數(shù)字技術(shù)時(shí)代以后，“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、泛在寬帶、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、量子通信”等ICT新技 術(shù)不斷涌現(xiàn)，開(kāi)啟了信息化驅(qū)動(dòng)工業(yè)化的進(jìn)程。在此次全國(guó)“兩會(huì)”上，全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)廣東公司總經(jīng)理徐龍表達(dá)了他對(duì)當(dāng)前ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的擔(dān)憂(yōu)。他認(rèn)為，隨著新ICT技術(shù)的不斷發(fā)展，ICT技術(shù)與行業(yè)技術(shù)結(jié)合越來(lái)越緊密，產(chǎn)業(yè)鏈越來(lái)越長(zhǎng)，依靠單一行業(yè)、個(gè)別企業(yè)來(lái)推進(jìn)ICT發(fā)展面臨著巨大的困難。

　　數(shù)字電視到端標(biāo)準(zhǔn)滯后

　　徐龍以傳統(tǒng)電視產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化改造為例進(jìn)行了分析，他認(rèn)為，改造對(duì)電視制造商、內(nèi)容經(jīng)營(yíng)商、寬帶運(yùn)營(yíng)商以及相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備商等產(chǎn)業(yè)鏈各方都有巨大的商業(yè)價(jià) 值。但數(shù)字電視端到端標(biāo)準(zhǔn)的滯后，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈各方的發(fā)展都造成極大的困難：一是數(shù)字電視(包括DTV及IPTV)運(yùn)營(yíng)商面臨系統(tǒng)改造、提供機(jī)頂盒設(shè)備的巨大 成本壓力。二是電視制造商面臨新一代機(jī)頂盒高性?xún)r(jià)比的沖擊，電視機(jī)的新功能逐步被機(jī)頂盒代替，淪為顯示器。三是內(nèi)容提供商在提供高清、互動(dòng)內(nèi)容方面受到限 制。四是寬帶運(yùn)營(yíng)商對(duì)于擴(kuò)大帶寬、提升網(wǎng)絡(luò)容量缺乏動(dòng)力。由于跨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺位導(dǎo)致多個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都受到影響。

　　“車(chē)聯(lián)網(wǎng)”作用未能發(fā)揮

　　徐龍還對(duì)當(dāng)前非常熱門(mén)的“車(chē)聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了深入研究。他表示，“車(chē)聯(lián)網(wǎng)”被喻為“車(chē)輪社會(huì)”與“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”的結(jié)合體，是物理世界和數(shù)字世界的融合，對(duì)于帶動(dòng)汽車(chē)行業(yè)、通信運(yùn)營(yíng)行業(yè)、ICT設(shè)備行業(yè)、保險(xiǎn)公司、汽車(chē)維修企業(yè)、高速道路等行業(yè)的發(fā)展，以及推動(dòng)政府提升城市管理效率都具有重要意義。

　　“國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在車(chē)聯(lián)網(wǎng)方面已經(jīng)產(chǎn)生了一些卓有成效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如新加坡可以對(duì)進(jìn)入城市核心城區(qū)的每部汽車(chē)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)停車(chē)扣費(fèi)，大大提升了城市管理效 率”，徐龍分析指出，“由于我國(guó)政策的相對(duì)滯后，發(fā)展趨勢(shì)不清，接口不標(biāo)準(zhǔn)，跨行業(yè)對(duì)接困難，不利于推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)的良性發(fā)展”。

　　建議

　　打破壁壘制定ICT跨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　徐龍認(rèn)為，隨著ICT產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和應(yīng)用范圍的不斷擴(kuò)展，對(duì)跨行業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)的需求越來(lái)越迫切。一方面，政策的制定可以保證更加公平地吸引資本投資，另一方面，標(biāo)準(zhǔn)的制定有利于加速產(chǎn)業(yè)鏈的分工、合作和成熟。

　　為此，徐龍建議要從三個(gè)方面著手，打破行業(yè)壁壘，快速推進(jìn)ICT技術(shù)相關(guān)政策和跨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，組建ICT產(chǎn)業(yè)“聯(lián)合艦隊(duì)”挺進(jìn)發(fā)展的藍(lán)海。一是建立 統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)。成立國(guó)家ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，牽頭制定《國(guó)家ICT中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略》，落實(shí)國(guó)家層面的寬帶戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、監(jiān)管管制等各方面的工作，統(tǒng)一推進(jìn) 各項(xiàng)政策和標(biāo)準(zhǔn)的制定，協(xié)同ICT產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。二是制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。盡快制定跨行業(yè)的ICT政策和標(biāo)準(zhǔn)，以適合ICT產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)應(yīng)用特點(diǎn)，規(guī)范行 業(yè)環(huán)境，牽引產(chǎn)業(yè)發(fā)展，快速把握ICT產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用的發(fā)展機(jī)會(huì)。三是組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。由政府牽頭成立ICT產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引導(dǎo)各方力量積極參與，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)和民 營(yíng)企業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    （編輯：Stev）