7月25日，中國互聯(lián)網協(xié)會和IMT-2020（5G）推進組知識產權工作組聯(lián)合召開第263期藍海沙龍——《關于標準必要專利領域的反壟斷指南（征求意見稿）》（以下簡稱“《征求意見稿》”）討論會。會議由中國互聯(lián)網協(xié)會副秘書長裴瑋主持，中國科學院大學公共政策與管理學院特聘教授、知識產權學院院長馬一德，中國社會科學院大學副教授、競爭法研究中心執(zhí)行主任韓偉， 中國信息通信研究院知識產權與創(chuàng)新發(fā)展中心副主任畢春麗等專家參加會議并發(fā)言。

會議現場

裴瑋表示，近年來，隨著數字經濟、信息技術、生命健康等新興產業(yè)的快速發(fā)展，知識產權領域的反壟斷問題層出不窮，引發(fā)全球監(jiān)管的持續(xù)關注。技術標準化對于提高產品之間的互聯(lián)互通性、促進國際國內貿易和經濟發(fā)展起著舉足輕重的作用，而標準必要專利在以技術價值為主導的高新技術產業(yè)又起著重要作用。為預防和制止經營者濫用標準必要專利排除、限制競爭的行為，保護市場公平競爭，推動知識產權與標準化協(xié)同發(fā)展，市場監(jiān)管總局起草了《征求意見稿》，并向社會公開征求意見。為了更好地做好政策支撐工作，充分發(fā)揮協(xié)會服務行業(yè)健康發(fā)展的根本職能，中國互聯(lián)網協(xié)會聯(lián)合IMT-2020（5G）推進組知識產權工作組召開本次藍海沙龍活動，就《征求意見稿》里面的具體條文內容充分發(fā)表意見，并重點圍繞如何協(xié)調反壟斷監(jiān)管與知識產權保護、保護競爭與激勵創(chuàng)新之間的關系進行討論。

中國信息通信研究院知識產權與創(chuàng)新發(fā)展中心副主任畢春麗

畢春麗表示，《征求意見稿》是對《禁止濫用知識產權排除、限制競爭行為規(guī)定》的部分內容的細化，內容上有一定的突破和創(chuàng)新。目前，歐美、韓國、日本等國都出臺了標準必要專利政策，我國此次出臺相關反壟斷指南，表明對標準必要專利領域的一個關注和重要程度的認可。

中國社會科學院大學副教授、競爭法研究中心執(zhí)行主任韓偉

韓偉表示，需要把握反壟斷規(guī)則的基本邏輯是負面清單規(guī)則。配套規(guī)則基于上位法進行負面清單細化，規(guī)則文本主要聚焦原則禁止行為的類型細化以及在違法性認定、抗辯等不同方面值得關注的重要考慮因素?！墩髑笠庖姼濉返膬热輵撟⒁馀c既有規(guī)章、指南內容的一致，起草過程中需要和已出臺的相關文本進行充分比對，在確保內容不沖突的前提下盡量保持內容銜接。

中國科學院大學公共政策與管理學院特聘教授、知識產權學院院長馬一德

馬一德表示，需要明確《征求意見稿》出臺的背景、達到的目的以及產生的社會效果，就是要平衡好維護競爭和促進創(chuàng)新之間的關系，尤其是保護創(chuàng)新、促進創(chuàng)新。國內企業(yè)和跨國企業(yè)的競爭已經進入白熱化階段，并從價格競爭轉為知識產權競爭，標準必要專利作為私權，征求意見稿內容需要淡化行政管理色彩，突出市場和私權的地位，尊重合同和當事人。同時，考慮政策的協(xié)同性和一致性，方能達到權威性。

華為、中興、中國移動、OPPO、榮耀、理想汽車、騰訊、淘天集團、美團、京東、百度等11家企業(yè)代表參加現場會議，交流對《征求意見稿》的深刻認識，并結合自身業(yè)務情況提出了相關建議。