11月16日上午，工業(yè)和信息化部在京發(fā)布《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》明確提出“完善中文域名應(yīng)用環(huán)境，進(jìn)一步推動中文域名推廣應(yīng)用”，再次強(qiáng)調(diào)了主管部門對中文域名應(yīng)用推廣工作的重視，也指明了“十四五”期間進(jìn)一步推動中文域名發(fā)展的重要途徑。該規(guī)劃一經(jīng)發(fā)布，立刻在域名業(yè)界引起廣泛關(guān)注和熱議。

中文域名是中國對世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)

最早的域名體系僅支持英文字符。當(dāng)我國企業(yè)申請注冊域名時，不得不把自己的中文名字變?yōu)橛⑽幕蚱匆簦沟闷髽I(yè)品牌無法體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上，也不利于我國網(wǎng)民的記憶和使用。為解決這一難題，推進(jìn)信息無障礙和信息惠民，在國家信息產(chǎn)業(yè)主管機(jī)構(gòu)的支持部署下，中科院技術(shù)專家研發(fā)了中文域名技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，打破了這一技術(shù)限制。

經(jīng)過中國專家20多年的努力，中文域名不但已成為國際標(biāo)準(zhǔn)，并且也被納入全球互聯(lián)網(wǎng)根服務(wù)器。作為新一代的域名體系，中文域名成功納入全球多語種域名體系，使得中文社群的網(wǎng)民可以更便利地使用本民族語言上網(wǎng)。中文域名，既是中華文化在互聯(lián)網(wǎng)上的彰顯，也是中國對世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的又一貢獻(xiàn)。

中文域名推廣應(yīng)用已初見成效

2020年初，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會牽頭組織國內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)商、域名注冊管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)等單位共同開展中文域名推進(jìn)工作，通過走訪騰訊、網(wǎng)易、百度、搜狗等企業(yè)，編撰《瀏覽器中文域名普遍適用性測試報告》、開展中文域名普遍適用（Universal Acceptance，UA）專項培訓(xùn)等工作，旨在促進(jìn)各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用全面支持中文域名的識別、顯示和解析，促進(jìn)中文域名創(chuàng)新應(yīng)用。牽頭負(fù)責(zé)中文域名推進(jìn)工作的中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副秘書長裴瑋表示，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會作為行業(yè)組織，一直以來把推動中文域名發(fā)展作為服務(wù)行業(yè)發(fā)展的一項重要工作，此次“十四五規(guī)劃”的出臺，為進(jìn)一步推動中文域名發(fā)展指明了方向，希望廣大業(yè)界企業(yè)能夠積極響應(yīng)和落實規(guī)劃精神，不斷推動中文域名廣泛應(yīng)用和可持續(xù)發(fā)展。

亞太頂級域名聯(lián)合會（APTLD）董事、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）首席網(wǎng)絡(luò)安全官胡安磊表示，推動母語上網(wǎng)是我們中文域名從業(yè)者共同的使命，純中文網(wǎng)址具有好記、易理解和便于傳播的特點，更適合在互聯(lián)網(wǎng)上清晰的表達(dá)企業(yè)愿景、品牌形象等。CNNIC長期深耕中文域名國際和國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)研究，推動中文域名應(yīng)用環(huán)境改善，不斷提升用戶體驗，并于2010年率先推動全球首個純中文頂級域?qū)懭肴蚧ヂ?lián)網(wǎng)根域名系統(tǒng)，網(wǎng)民可使用全漢字的“.中國”域名訪問互聯(lián)網(wǎng)。經(jīng)過多年的努力，中文域名得到了越來越多的關(guān)注，眾多企事業(yè)單位、知名媒體亦紛紛啟用中文域名，如“新華社.中國”“數(shù)博會.中國”“QQ.中國”等，“beijing2022.中國”也作為冬奧會官方信息發(fā)布平臺入口，與全球網(wǎng)民一起共迎奧運(yùn)盛世。

中文域名電子郵件是中文域名應(yīng)用的典型模式。早在2012年，中科院計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心錢華林研究員使用多語種電子郵箱地址“錢華林@中科院.中國”，向北京、香港、臺灣、新加坡、德國等多個地方的互聯(lián)網(wǎng)專家發(fā)出了電子郵件，這也是首封跨越全球的國際化多語種郵箱電子郵件。如今，國際上微軟和谷歌郵箱，以及我國知名電子郵件廠商Coremail和開源軟件Postfix均已支持中文域名電子郵件，我國其他主流郵件廠商也在推動相關(guān)工作。

北龍中網(wǎng)總經(jīng)理、ICANN UASG（普遍適用指導(dǎo)組）UA大使劉志江表示，中文域名的普及具有多重意義。對企業(yè)來說，中文域名是線下品牌的線上延伸；對網(wǎng)民來說，使用母語上網(wǎng)，便捷好記；對于國家來說，中文域名是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、文化強(qiáng)國必不可少的一環(huán)，中文域名的每一次輸入，都是中華文化的一次彰顯。希望業(yè)界勠力同心，早日讓中文域名成為我國網(wǎng)站標(biāo)配，成為網(wǎng)民使用習(xí)慣。當(dāng)前，已有大量企事業(yè)單位走在了中文域名的應(yīng)用前列，例如“故宮博物院.網(wǎng)址”、“中科院.網(wǎng)址”“慕田峪長城.網(wǎng)址”等，明年舉辦的成都大運(yùn)會官方網(wǎng)站也啟用了“成都大運(yùn)會.網(wǎng)址”。

點商標(biāo)域名管理機(jī)構(gòu)運(yùn)營總裁、UA大使吳養(yǎng)怡表示，中文域名可以幫助企業(yè)使用自己的品牌名、產(chǎn)品名或公司名構(gòu)建中文域名作為互聯(lián)網(wǎng)入口，有利于幫助企業(yè)和消費(fèi)者建立直接連接，方便消費(fèi)者在互聯(lián)網(wǎng)上區(qū)分商品和服務(wù)信息來源，更有利于建立安全可信的互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)生態(tài)環(huán)境。品牌企業(yè)可以通過積極使用和推廣中文域名建立高價值的私域流量，應(yīng)成為中文域名推廣應(yīng)用的中堅力量。

發(fā)展規(guī)劃為中文域名全面普及指明方向

當(dāng)前中文域名的發(fā)展，已進(jìn)入了全面應(yīng)用普及的最后階段?！兑?guī)劃》既點明了中文域名發(fā)展的重點工作，也指出了下一步推動發(fā)展的主要方向。

“完善中文域名應(yīng)用環(huán)境”，指出了要為中文域名發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。對此，各界亟需加大工作力度，解決各個應(yīng)用場景對中文域名的全面支持，包括瀏覽器、搜索引擎、郵件系統(tǒng)、輸入法等，要為中文域名的順暢使用提供良好的應(yīng)用環(huán)境。

“進(jìn)一步推動中文域名推廣應(yīng)用”，則強(qiáng)調(diào)了應(yīng)用的重要性。對此，業(yè)界要加大中文域名的宣傳普及工作；呼吁和鼓勵各方在積極注冊中文域名的同時啟用和宣傳中文域名，從而最大程度讓廣大網(wǎng)民知曉中文域名，并嘗試使用中文域名。

政務(wù)和公益機(jī)構(gòu)域名注冊管理中心（CONAC）表示，《規(guī)劃》提出“完善中文域名應(yīng)用環(huán)境，進(jìn)一步推動中文域名推廣應(yīng)用”，是對中文域名創(chuàng)新發(fā)展的肯定和支持。中文域名在全球域名體系中起步較晚，多年來面臨技術(shù)和應(yīng)用多重發(fā)展瓶頸和障礙。此次工信部再次提出支持中文域名發(fā)展，對于中文域名堅定走自主創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化、踐行文化自信之路，提升了信心、增加了動力。CONAC作為“.政務(wù)”和“.公益”中文頂級域注冊管理機(jī)構(gòu)，將按照國家相關(guān)政策，在有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)協(xié)同下，進(jìn)一步推動中文域名應(yīng)用場景多元化發(fā)展，更好服務(wù)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會組織，合理確定數(shù)據(jù)的主權(quán)、公權(quán)和私權(quán)，更好服務(wù)老百姓安全便捷使用數(shù)據(jù)資源。

互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)（ICANN）ccNSO理事、國際互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組（IETF）EXTRA工作組聯(lián)合主席，CNNIC技術(shù)專家姚健康博士認(rèn)為，中文域名是用中文開啟互聯(lián)網(wǎng)的鑰匙，非常適合國人使用。從文化角度來講，中文域名是在互聯(lián)網(wǎng)上重要的文化標(biāo)識，有利于傳承和弘揚(yáng)中國文化。從技術(shù)角度來講，中文域名技術(shù)符合國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全球一致。該規(guī)劃的出臺為中文域名的下一步發(fā)展指明了方向，完善中文域名應(yīng)用環(huán)境，進(jìn)一步推廣中文域名應(yīng)用成為發(fā)展中文域名的重中之重。

中國廣告協(xié)會副秘書長趙踐表示，中國廣告協(xié)會作為中文域名推進(jìn)工作組的發(fā)起單位之一，一直關(guān)注中文域名的發(fā)展。中文域名方便企事業(yè)單位使用中文品牌名稱、機(jī)構(gòu)名稱作為互聯(lián)網(wǎng)入口，是互聯(lián)網(wǎng)時代廣告宣傳和品牌傳播必備的推廣元素。中文域名非常方便被網(wǎng)民和消費(fèi)者記憶，有助于加深廣告?zhèn)鞑ブ械钠放朴∮洸⒂行岣邚V告轉(zhuǎn)化率。隨著中文域名應(yīng)用環(huán)境的逐漸完善，中國廣告協(xié)會也將聯(lián)合中文域名業(yè)界推動廣告行業(yè)加深對中文域名的了解，并推動廣告主在廣告?zhèn)鞑セ顒訉χ形挠蛎膽?yīng)用。

Coremail論客副總裁、UA大使吳秀誠表示，UASG組織一直致力于推廣互聯(lián)網(wǎng)普遍適用，中文域名是UA的最重要組成部分之一。該規(guī)劃里重點強(qiáng)調(diào)完善中文域名應(yīng)用環(huán)境和進(jìn)一步推廣中文域名應(yīng)用，作為UA 大使我對此欣喜異常，這意味著中國的UA推廣有了頂層設(shè)計上的有力指導(dǎo)和支持。同時，身為電子郵件行業(yè)的從業(yè)人員，中文郵件是中文域名的重要應(yīng)用場景，《規(guī)劃》對中文郵件的普及和推廣來說也是振奮人心的消息。姚健康博士也表示，希望在《規(guī)劃》的指引下，越來越多的電子郵件廠商實現(xiàn)支持中文域名電子郵件的市場投放，讓更多用戶早日用上中文域名電子郵件。

中科院計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心研究員王偉博士是解決中文域名技術(shù)難題——中文根區(qū)字表制定的帶頭人。他表示，在根區(qū)中文字表制定過程中發(fā)現(xiàn)，漢字是當(dāng)今世界僅存的一種表意文字。漢字的特點，使得中文域名獨具在移動互聯(lián)網(wǎng)時代視覺傳達(dá)的表現(xiàn)特性。相信這個特點將會更加有利于中文域名的推廣和應(yīng)用，有助于在互聯(lián)網(wǎng)上弘揚(yáng)中文文化。

“十四五”期間，相信在國家大力倡導(dǎo)下，在各主流應(yīng)用廠商全面支持下，中文域名必將成為我國企業(yè)注冊使用的主流域名，成為我國網(wǎng)民上網(wǎng)的主流形式。CNNIC表示，愿與中文域名社群一起，持續(xù)促進(jìn)中文域名蓬勃發(fā)展，也希望更多互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用廠商支持中文域名、更多網(wǎng)民喜愛并使用中文域名，讓中文域名在全球互聯(lián)網(wǎng)舞臺上持續(xù)綻放光彩。

《規(guī)劃》背景：

根據(jù)《規(guī)劃》的介紹，“十三五”期間，信息通信行業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位更加凸顯?！笆奈濉睍r期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國、推進(jìn)信息通信行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。工業(yè)和信息化部制定《規(guī)劃》是為了貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，指導(dǎo)信息通信行業(yè)未來五年發(fā)展。

附件：工業(yè)和信息化部批復(fù)的中文頂級域名（截至2021年12月）

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